2.1.5 - Contrôle ISOC
Gestion 2012 | Contrôle 2012 | Total gestion + contrôle 2012 | Gestion 2013 | Contrôle 2013 | Total gestion + contrôle 2013 | Gestion 2014* | Contrôle 2014 | Total gestion + contrôle 2014 | ||
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Total des déclarations1 vérifiées | Sélection centrale | 306.875 | 68.190 | 363.070 | 72.266 | 301.276 | 45.921 | |||
Sélection locale | 13.450 | 14.784 | 16.250 | |||||||
Total sélection | 306.875 | 81.640 | 388.515 | 363.070 | 87.050 | 450.120 | 301.276 | 62.171 | 363.447 | |
Nombre de déclarations modifiées (y compris les impositions d'office) | Sélection centrale | 22.092 | 40.204 | 30.359 | 35.745 | 94.784 | 22.918 | |||
Sélection locale | 10.666 | 12.148 | 13.711 | |||||||
Total sélection | 22.092 | 50.870 | 72.962 | 30.359 | 47.893 | 78.252 | 94.784 | 36.629 | 131.416 | |
Nombre d'impositions d'office pour absence de déclaration | Sélection centrale | 1.915 | 9.010 | 6.246 | 3.681 | 31.704 | 1.274 | |||
Sélection locale | 358 | 0 | ||||||||
Total sélection | 1.915 | 9.368 | 11.283 | 6.246 | 3.681 | 9.927 | 31.704 | 1.274 | 32.978 | |
Total des majorations de revenus (y compris les impositions d'office) (en milliers d'euros) | Sélection centrale | 279.590 | 1.904.718 | 321.883 | 1.451.907 | 536.946 | 1.481.471 | |||
Sélection locale | 1.522.516 | 678.279 | 1.033.792 | |||||||
Total sélection | 279.590 | 3.427.234 | 3.706.824 | 321.883 | 2.130.186 | 2.452.069 | 536.946 | 2.515.263 | 3.052.209 | |
Majorations de revenus suite à des impositions d'office pour absence de déclaration (en milliers d'euros) | Sélection centrale | 79.984 | 283.498 | 178.810 | 96.219 | 312.993 | 85.191 | |||
Sélection locale | 20.922 | 0 | ||||||||
Total sélection | 79.984 | 304.420 | 384.404 | 178.810 | 96.219 | 275.029 | 312.993 | 85.191 | 398.184 |
Les contrôles comptabilisés portent sur une année civile et non sur un exercice d'imposition. Les activités de contrôle sont réparties dans ce tableau en deux catégories appelées "Gestion" et "Contrôle".
La colonne Gestion" reprend toutes les activités de vérification effectuées sur les déclarations dès leur rentrée.
La colonne "Contrôle" reprend toutes les activités de vérification plus approfondies.
Les dossiers contrôlés sont classés suivant:
- une sélection centrale
- une sélection locale
La ligne "Sélection centrale" reprend le nombre de vérifications et de contrôles qui ont été automatiquement sélectionnés sur base de filtres et d'une analyse de risques. Sont donc comprises dans la sélection centrale les missions indicatives et impératives qui ont été envoyées centralement aux services.
La ligne "Sélection locale" reprend le nombre de contrôles sélectionnés directement par les services de taxation pour des déclarations qui n'ont pas été sélectionnées centralement. Sont donc comprises dans la sélection locale les missions indicatives qui ont été sélectionnées par les services de taxation mêmes.
1 On entend par déclaration toute déclaration introduite (papier ou électronique) ainsi que tout encodage effectué directement dans la base de données (imposition d'office...).
Depuis 2013, les impositions d'office pour les non-déposants permanents ont été traitées dans la gestion. Cela explique le "glissement" du nombre d'impositions d'office de la colonne "Contrôle" vers la colonne "Gestion".
* En 2014, la nouvelle application BIZTAX a été mise en production. Toutes les déclarations ISOC, IPM et INR-soc de l'exercice d'imposition 2014 ont été traitées via BIZTAX. Comme c'est souvent le cas, la nouvelle application a connu un certain nombre de difficultés au démarrage. Aussi, les données statistiques n'ont pas pu être extraites à la date du 31.12.2014 et les données renseignées dans ce tableau dans la colonne « Gestion 2014 » ont trait à la situation au 30.06.2015, soit une période de 18 mois.
La diminution du nombre de déclarations traitées en gestion s'explique par une augmentation du nombre de déclarations enrôlées de façon automatique.
La réduction du nombre de déclarations ISOC contrôlées s'explique principalement par une baisse significative similaire du nombre de collaborateurs dans les services de taxation. Les services de taxation n'ont pas comme seule mission d'exécuter des contrôles. Ils doivent prioritairement gérer les déclarations, traiter les litiges et prester des services. Les activités de gestion ont fait l'objet d'une automatisation poussée et le temps nécessaire à ces activités ne peut plus être réduit. Chaque baisse de personnel se traduit donc par une diminution de la capacité de contrôle.
L'AGFisc s'efforce de remédier à cette évolution négative en intervenant sur les deux facteurs suivants:
1. Depuis quelques années, elle a introduit une nouvelle stratégie de contrôle, basée sur la gestion de risques. Il s'agit d'une prioritisation des contrôles ponctuels et ciblés sélectionnés centralement qui souvent exigent moins de temps parce que le(s) risque(s) sont identifiés et qu'une approche de contrôle est établie. Un autre mais non moins important effet de cette stratégie est un traitement égal accru des contribuables d'un même groupe cible. Non seulement la garantie est ainsi donnée que les contribuables, dans des circonstances semblables, ont la même chance d'obtenir un contrôle, mais aussi grâce à l'approche de contrôle, qu'ils seront traités de la même manière. Un autre point important est l'annonce des actions de contrôle planifiées afin d'accroître le respect spontané des obligations fiscales.
2. En même temps, elle a optimisé ses méthodes de travail concernant la gestion par une automatisation supplémentaire de ce processus. Cela signifie d'une part que, par un affinement des règles de validation, les déclarations rentrées par voie électronique contiennent moins d'erreurs et donc nécessitent moins d'intervention de l'agent de taxation. D'autre part, les filtres qui détectent les anomalies - grâce auxquels les déclarations sont bloquées - ont aussi été affinés et permettent de rendre la gestion plus efficiente.